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2021年01月03日  星期日

劍指行業監管與服務的數字化應用與發展——《中國建筑業信息化發展報告(2020)》重磅發布

時間:2020年11月30日        來源:建筑新網         作者:方佩嵐

“天下之勢不盛則衰,天下之治不進則退”。當今世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢復雜多變,全球治理體系也面臨著深度變革。正如習近平總書記指出:“信息技術創新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展,在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮著越來越重要的作用?!痹谶@樣的背景下,《中國建筑業信息化發展報告(2020)》聚焦“行業監管與服務的數字化應用與發展”,旨在借助數字化技術賦能建筑行業治理體系和治理能力現代化,為建筑行業的轉型升級提供助力。

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1127日,《中國建筑業信息化發展報告(2020)》(以下簡稱《報告》)在重慶正式發布。這是該《報告》2013年起,連續第8年發布,盡管受到疫情影響,編委會專家組克服種種困難,以網絡視頻會議的方式完成《報告》編制、討論等相關工作?!秷蟾妗穮R集了中國建筑業協會、中國建設工程造價管理協會、近10個省市的住房和城鄉建設行業主管部門、清華大學、中國人民大學、南開大學、中國建筑集團、北京城建集團、廣聯達科技股份有限公司等行業政企學研多方力量共同參與編寫,從而使本《報告》在建筑業信息化領域具有代表性和廣泛影響力。

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發布會現場,住房和城鄉建設部信息中心宋秀明副主任、清華大學馬智亮教授、重慶市建設信息中心謝厚禮主任、貴州省住房和城鄉建設廳信息中心李雯娟主任、四川省住房和城鄉建設廳信息中心鄧夏揚副主任、中國建筑集團信息化管理部楊富春副總經理、廣聯達科技股份有限公司劉謙高級副總裁、南開大學何紅鋒教授等八位業界專家共同啟動發布儀式。馬智亮教授在發布會上分享了《報告》的專業解讀,從行業市場監管與服務、工程建設項目審批和管理、招標投標監管、工程造價服務、質量安全監管等領域的數字化入手,對建筑行業監管與服務的數字化應用現狀和趨勢等方面進行了深入剖析。

目前,數字化應用已經滲入到建筑行業的方方面面,對數字化監管也提出了新的要求,在行業數字化轉型步伐加快的形勢下,如何從單項監管到系統約束,從封閉循環到開放演進,從行業管理到產業治理,從被動受理到主動服務,從經驗決策到數據驅動,成為行業監管面臨的首要挑戰。面對這樣的挑戰,以及建筑行業多年積存的歷史痼疾,行業監管與服務應該如何與時俱進,避免在全面數字化過程中陷入信息孤島,如何幫助建筑行業利用數字化實現跨越式發展?基于此,《報告》以“行業監管與服務的數字化應用與發展”為主題,旨在通過建筑行業的數字化入手,以建設行政主管部門為主體,對行業監管領域數字化應用現狀進行深入描述。針對各個細分領域的數字化應用實踐,探討數字化技術對行業監管和服務的重要作用和應用范圍、模式,提供具有思想性、前沿性和啟發性的新模式、新案例。

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三大特點,全面反映建筑行業監管與服務的數字化應用

馬智亮教授表示,今年是《報告》發布的第8年?!秷蟾妗分黝}從信息化管理、BIM應用、BIM深度應用、互聯網應用、智慧工地、大數據應用、裝配式,到今年的行業監管與服務,始終代表著我國建筑行業的前沿技術和最新理念。今年的《報告》以客觀的視角、全面的理解、深刻的思考,為建筑行業監管和從業者提供了專業、有深度的前沿內容,為數字化的實踐應用提供了指導。其亮點主要有三大方面:

首先,專業強。《報告》編寫匯集了來自行業政企學研不同單位數十位專家、學者,由住房和城鄉建設部信息中心牽頭編制,匯聚了江蘇、廣東、河北、四川、安徽等地方住房和城鄉建設廳信息中心,浙江省建設工程造價管理總站、廣東省建設工程標準定額站、山東省住房和城鄉建設廳執法監察局、湖北省建設工程質量安全監督總站等地方行業監管部門;中國建筑業協會、中國建設工程造價管理協會等行業協會;清華大學、首都經濟貿易大學、中國人民大學、南開大學等知名高校;中國建筑集團有限公司、北京城建集團有限責任公司等建筑企業;廣聯達科技股份有限公司、廣州粵建三和軟件股份有限公司、上海數慧系統技術有限公司等數字化應用及服務提供商,凝聚多方力量,聚焦數字化技術及其應用在行業監管與服務的全方位實踐。

其次,程度深。《報告》從行業市場監管與服務、工程建設項目審批和管理、招標投標監管、工程造價服務、質量安全監管等領域數字化入手,系統介紹各細分領域的數字化應用情況。在此基礎上結合行業實際,秉承客觀公正的原則,通過廣泛調查,全面客觀地反映行業監管與服務部門和建筑業企業數字化應用的具體形態,并對其進行深入剖析。通過調研描述目前建筑業企業與行業監管和服務數字化的對接現狀,清晰反映行業監管與服務數字化的落地性,并對行業監管與服務數字化發展趨勢進行展望,提出來自市場和企業的更具體的需求,為行業監管與服務數字化應用發展規劃的制定提供參考。

第三,結合緊。《報告》緊貼數字化時代新需求、新變化,總結建筑行業監管部門運用數字化技術提升治理能力和治理水平的數字化實踐經驗,以實際應用流程和實踐經驗為主線,結合各監管領域數字化應用給出了具體實施路徑。歸納分析在監管過程中基于數據實現政企互動的監管模式,有利于行業從業人員深入了解行業監管與服務數字化應用現狀和面臨的任務,從而更好地推進行業監管與服務的數字化轉型,實現行業監管現代化。

2020年《報告》突出對建筑業的監管與服務的數字化應用進行深度研究,以行業行政主管部門為主體,聚焦行業監管與服務關鍵領域,抓住工程建設項目審批制度改革等重點,內容包括對建筑市場監管、工程項目審批、招標投標、工程造價、質量安全等方面的監管與服務的全面數字化升級應用進行分析把脈,有研究、有案例、有展望。既有國家級的監管與服務系統建設方案,也有省、市級的行業監管與服務數字化應用與實踐,例如國家建筑市場信息資源整合和協同應用、貴州住建云建立建筑市場監管新模式等。既有監管主體的數字化系統連接與整合,也有監管方與被監管方系統數據的互聯互通,例如安徽省建設工程造價全過程監管平臺、北京城建集團隱患排查系統與北京市住建委“雙控平臺”的對接等,這些案例展現了行業監管各個領域的數字化技術應用水平和實踐成果,具有很高的示范價值和借鑒意義。

《報告》是對當前建筑行業監管與服務數字化應用的階段性總結,對于行業監管與服務信息化建設具有可資借鑒的重要價值,在“放管服”大背景下,對推動行業監管與服務的數字化技術應用,改進監管與服務手段,提升監管與服務水平,將發揮重要作用。總之,在產業數字化變革的浪潮下,行業監管與服務的數字化應用與發展,在推動政府監管與服務水平升級的同時,必將為整個建筑業的變革與發展注入新的活力,進一步推動建筑業生產力水平的提升,促進生產關系變革,實現建筑產業轉型升級和可持續健康發展。而《中國建筑業信息化發展報告(2020):行業監管與服務的數字化應用與發展》展示和深入挖掘了這一潛在價值,必將助推建筑行業從信息化、數字化,向智慧化轉變。


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